中国城市发展联盟“城市会客厅”项目

    在这世界风云变幻，百年之大变局之时，中央提出了新 质生产力建设和现代化体系建设，中国城市发展联盟作为全 国政协下设机构，为践行中央的号召，落实习近平新时代中 国特色社会主义思想，中国城市发展联盟牵头联合《法治中 国·融媒普法》全民普法宣誓推进委员会协同 18 家央媒和多机构共同发起“城市会客厅”项目。

    1、建设“城市会客厅”项目的意义

    城市发展已成为考量城市政府能力的核心指标，城市如 何发展？城市的发展离不开两个建设，一是城市自身建设； 二是城市外部环境建设。

    城市自身建设包括：城市战略定位、城市治理、城市环 境建设、城市文化建设、城市产业建设、城市科技建设、城 市金融建设、城市健康建设。

    城市外部环境建设包括：城市智库，城市对外友好关系 建设、友好城市建设，城市群建设。

    “城市会客厅”项目为城市自身建设提供方案和资源，为城市外部环境建设提供能力和平台。

     2、“城市会客厅”服务内容

    “城市会客厅”充分发挥平台能力，整合政策、媒体、 企业、科技、金融、人才、商业资源，助力城市发展。

    2.1 媒介服务

    “城市会客厅”整合共建的媒体资源，形成了融媒体矩 阵生态，为城市党政一、二把手在执政过程中形成的理论体 系与实践成果，提供人民日报内参、求是内参、新华内参发 表服务；为政府各职能部门提供相关对应媒体服务；为城市 宣传提供城市营商环境对话、城市招商引资、城市历史、城 市风貌、数字城市、全民普法等内容。通过专访、央媒现有 栏目、城市媒体、访谈类节目、纸媒报道、生态环境融媒和 中视融媒等多种形式，赋能地方政府与企业，根据城市实际 情况，为城市和企业提供量身订制媒介服务方案。

    “城市会客厅”通过融媒体矩阵，将全国所有合作城市 的资源汇总在一起，形成全国性资源聚合及应用优选，为城 市间的合作寻找机会、搭建桥梁；推动国内城市与国外城市 交流，形成国际友好互助城市，打造跨国际、跨城市、跨区 域的产业链条，助力经济腾飞，提升企业国际竞争力。

“城市会客厅”实现城市政府、各职能部门与社会各界 面对面交流，为城市发展提供丰富的灵感和意见，为城市产 业发展提供更多的专业企业和科研机构。通过媒体公评，树 立高质量发展过程中杰出城市和优秀领导，组织媒体报道、 微电影展示、相关活动呈现等多种形式，宣传发展理念，树 立社会楷模，传播好榜样的故事，发扬好榜样的力量。

    2.2 为城市自身建设服务

    “城市会客厅”针对城市发展面临的城市同质化程度高、 产业结构不合理、科研潜力挖掘不够、生产技术水平不高、城市发展动力及可持续发展后劲不足、税源短缺、就业难等突出问题，提出深度挖掘城市底蕴；打造特色城市发展名片； 因地制宜，合理调整产业结构；整合现有科研力量及民间科研力量，构建科研转化通道；保护和修复生态资源，引导可持续发展产业；协助政府融资；协助政府建设应急服务产业； 重构第三产业发展及精神文明建设等方案。

    参与建设城市产业、商业、金融、人才和科技集群，充 分发挥新质全要素生产力促进城市生态发展理念；推动城市 创新，深度调研、规划重点解决发展资金、产业科技、高科 技人才、发展定位、节能降碳、差异化发展问题，实现城市 全面提升和发展。

    2.3 为城市外部环境建设服务

    城市外部环境建设在城市发展过程中起着举足轻重的 作用，城市由若干个部分组成，在城市运营管理过程中没有 新的智慧、方法、措施、技术、人才进入，久而久之就会形 成惯性机制，严重影响和阻碍城市的未来发展，联盟“城市 会客厅”为城市提供智库，城市对外友好关系建设、友好城 市建设，城市群建设四要素的具体服务。

    联盟“城市会客厅”在统一大市场专业委员会领导下联 合各部委、科研院所、金融机构、科技企业、学校、医院、南南合作促进会、欧盟中国中心、上合组织、德国柏林中华 民族文化促进会、金砖五国、中亚五国、东盟十国、世博 98 国等组织，为城市外部环境建设提供能力。

    带动城市群共同发展，城市群协同发展有助于城市在产 业、经济、社会、文化等多领域的密切合作，形成区域化的 人文生态、经济生态，实现产业规模化、优化资源配置、增 强辐射带动作用，提高区域整体竞争力，提高居民生活幸福 指数。

    3、服务能力

    3.1 区域性资源整合

    每个城市都拥有不同的资源禀赋，也有着各不相同的资 源短板，这就使区域性资源整合成为可能。联盟在北京建设 城市会客厅总站，成为各城市分客厅的资源枢纽，去除各城 市间客观存在的信息鸿沟，优势互补，强强联合，将资源利 用率最大化、经济效益最大化。

    3.2  产业组合

    “城市会客厅”为不同地区、不同产业、不同行业、不 同企业提供的资源整合服务，其目的是为了实现资源共享、 成本优化、提升产业规模、延伸产业链，进一步推动产业的 拓展和发展，有利于全国统一大市场的建设，是对党中央“全 国经济一盘棋”重大战略的响应与支持，为经济发展提供新 动能、新动力。

    3.3  商业推动

    商业是产业链中必不可少的一环，它不仅促进了商品和 服务的流通，还关乎着社会福祉和国家发展。因此城市会客 厅服务于地方政府、地方经济的重要举措之一，就是通过集 货与集客过程对接产销两端，建立城市商务中心，缩短商品 流通链路，改善现有电子商务体系的众多弊病，促进生产与 流通领域的高质量发展、提高人民生活水平。

    3.4  民生建设

    民生问题关系着人民的切身利益，关系着国家的政治稳 定、社会治安和经济发展。故而建设城市会客厅的另一项重 要任务就是服务于人民群众。通过融媒体矩阵、互联网矩阵 的建设，在统一大市场领导下，通过植入城乡社区高质量协 同服务项目，为全国人民提供优质的商品、可信赖的购物渠 道，使生产、消费与经营各端实现共赢、多赢。

    3.5  提升地方税收水平

    融媒体矩阵将企业的生产与销售数据锁定在企业所在 地，将税收留给当地，联合中国检测认证中心，为各城市提 供产品检测与认证服务，通过认证的产品将被授权使用其所 在城市统一的优质商品标识，推动区域经济一体化发展。

    3.6  收集和解决城市治理中的痛点与难点问题

    现代城市治理中存在诸多痛点和难点，比较有代表性的 问题之一便是如何在资源投入最小的前提下，打破信息孤岛，

    实现各政府部门间的信息共享，同时又能保证各部门间互不 涉密、互不泄密，推动落实现代化体系建设。

    联盟不仅可通过“城市会客厅”融媒体矩阵的信息优势， 也可利用自身资源为城市做定制化专项解决方案，联合国有及民营卫星企业，利用卫星以及诸多迭代升级的技术手段涉及多个应用场景，实现巨量和复杂数据传输，以推动智慧社会监管体系的形成，切实响应和落实习近平主席关于“数字中国”的重大战略部署。

    3.7  企业服务

    联盟“城市会客厅”以新质生产力建设为抓手，为企业 提供金融、科技、人才、模式、方案等全方位服务。

    通过互联网矩阵的建设，实现全国统一大市场，推进“城 乡社区高质量协同服务”项目实施，帮助企业融资解债、科 技赋能，搭建企业产业体系、零售渠道，帮助企业展开溯源 系统建设，在商品交易的过程中实现企业信誉评级及维护， 通过资源置换、供应链金融等服务为企业减债、清债，帮助 企业与政府建立新型政商关系，实现企业飞速发展。

    联盟“城市会客厅”与国家重大项目办、央国企、统一 大市场委员会、陈胡公家族集团、供销集团等多个组织和多 家企业联合，建设合作平台，为企业提供相关合作项目。

    3.8  乡村振兴服务

    落实好乡村振兴这个国家发展主题，本着因地制宜，实事求是的原则，突出一镇一品；一县一品的特色；联合地方政府共建食品安全监测、检测、监督管理，共建安全食品城； 打造县域种植养殖安全溯源大数据体系；围绕地方特色产业建设特色产品交易中心；统筹建立全国统一大市场基地；建设国际贸易交易平台。

    在保护好生态的前提下，重点开发生态资源，特色文化 资源，优质农副产品资源，利用好生态优势资源，发展宜养 宜居的康养基地，根据历史典故，讲好历史文化故事，发扬 好优秀历史文化精神，做好教育实践基地，